行政處罰決定書(shū)清環(huán)清城罰〔2025〕15號(hào)(周慶華)

發(fā)表時(shí)間： 2025-03-05 11:11 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

周慶華：

　　身份證號(hào)：

　　詳細(xì)住址：                

　　我局于2025年1月15日對(duì)清遠(yuǎn)某公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你擔(dān)任編制主持人編制的《清遠(yuǎn)某公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》存在以下屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條所列的有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題：

　　1.污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全，報(bào)告書(shū)未核算脫脂、酸洗廢槽液產(chǎn)生量，未說(shuō)明其去向；

　　2.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)源不符合要求，項(xiàng)目未調(diào)查大氣特征污染物非甲烷總烴的現(xiàn)狀資料，非甲烷總烴預(yù)測(cè)使用的本底值159ug/m3缺乏出處；

　　3.相關(guān)環(huán)境要素及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容不全，項(xiàng)目排放NOx，大氣預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)未選取有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的NO2開(kāi)展預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；

　　4.環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果錯(cuò)誤，報(bào)告書(shū)第325頁(yè)中項(xiàng)目新增污染源正常工況下和豐村監(jiān)測(cè)點(diǎn)、網(wǎng)格點(diǎn)的TSP年均濃度貢獻(xiàn)值占標(biāo)率分別為38.48%、40.94%，超過(guò)30%。

　　以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：廣東匯恒環(huán)境技術(shù)有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及法定代表人身份證復(fù)印件、《準(zhǔn)予變更登記（備案）通知書(shū)》證明：廣東匯恒環(huán)境技術(shù)有限公司的主體資格，主要經(jīng)營(yíng)環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和工程設(shè)計(jì)服務(wù)。廣東匯恒環(huán)境技術(shù)有限公司原名為廣東匯恒環(huán)保科技發(fā)展有限公司，于2024年4月通過(guò)工商變更登記備案，更名為廣東匯恒環(huán)境技術(shù)有限公司

　　證據(jù)二：曹某延、周慶華身份證復(fù)印件及《授權(quán)委托書(shū)》等材料，證明：曹某延、周慶華的身份信息，曹某延、周慶華可代表廣東匯恒環(huán)境技術(shù)有限公司辦理相關(guān)環(huán)保事項(xiàng)。

　　證據(jù)三：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)合同》，證明：2023年2月，清遠(yuǎn)某公司委托廣東匯恒環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司承擔(dān)清遠(yuǎn)某公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，廣東匯恒環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司同意接受委托。

　　證據(jù)四：《清遠(yuǎn)某公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》及其批復(fù)，證明：《清遠(yuǎn)某公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》已于2024年1月23日取得清遠(yuǎn)高新區(qū)行政審批局的批復(fù)（清高審批環(huán)〔2024〕1號(hào)）。

　　證據(jù)五：《關(guān)于調(diào)查核實(shí)我市2024年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)復(fù)核發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的通知》，證明：《清遠(yuǎn)某公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》存在污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)源不符合要求、相關(guān)環(huán)境要素及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容不全、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果錯(cuò)誤的問(wèn)題，屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條所列的有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題。

　　證據(jù)六：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）記錄》（2025年1月15日制作），證明：清遠(yuǎn)某公司正常生產(chǎn)，委托廣東匯恒環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司承擔(dān)清遠(yuǎn)某公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

　　證據(jù)七：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》、廣東匯恒環(huán)境技術(shù)有限公司《關(guān)于〈清遠(yuǎn)某公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉技術(shù)復(fù)核問(wèn)題回復(fù)說(shuō)明》，證明：廣東匯恒環(huán)境技術(shù)有限公司對(duì)《清遠(yuǎn)某公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸高精密度銅及銅合金壓延帶材改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》存在的污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)源不符合相關(guān)規(guī)定、相關(guān)環(huán)境要素及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容不全、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果錯(cuò)誤的問(wèn)題作出解釋說(shuō)明。

　　你上述行為已違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》第十三條“編制單位應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施覆蓋環(huán)境影響評(píng)價(jià)全過(guò)程的質(zhì)量控制制度，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序，并在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)資料收集、環(huán)境影響預(yù)測(cè)等環(huán)節(jié)以及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制審核階段形成可追溯的質(zhì)量管理機(jī)制。有其他單位參與編制或者協(xié)作的，編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參與編制單位或者協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告、數(shù)據(jù)資料等進(jìn)行審核。”的規(guī)定。

　　我局于2025年2月20日以《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)清城罰告〔2025〕24號(hào)）告知你本人陳述申辯的權(quán)利。你本人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出陳述申辯。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第五、六、九項(xiàng)“在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）不符合有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定、存在下列質(zhì)量問(wèn)題之一的，由市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)單位和編制人員給予通報(bào)批評(píng)：……（五）污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全，核算方法或者結(jié)果錯(cuò)誤的；（六）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)源、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次或者布點(diǎn)等不符合相關(guān)規(guī)定，或者所引用數(shù)據(jù)無(wú)效的；……（九）環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法或者結(jié)果錯(cuò)誤，或者相關(guān)環(huán)境要素、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容不全的；”的規(guī)定以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》第七條“編制單位和編制人員因環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款所列問(wèn)題受到通報(bào)批評(píng)的，對(duì)編制單位和編制人員分別失信記分5分?！钡囊?guī)定。  

　　我局決定對(duì)你本人處以如下行政處罰：

　　對(duì)你本人給予通報(bào)批評(píng)并失信記分5分，責(zé)令改正上述違法行為。

　　你本人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：朱志懌、劉文龍    聯(lián)系電話(huà)：0763-3939737

　　郵  編：511500            傳    真：0763-3939791

　　聯(lián)系地址：清城區(qū)人民一路33號(hào)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局 

2025年3月5日




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