權(quán)威解讀：解讀《廣東省財(cái)政廳 廣東省審計(jì)廳關(guān)于省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法》

發(fā)表時(shí)間： 2019-06-21 18:42 來源：廣東省財(cái)政廳 　　

一、編制背景

　　近年來，中央和省先后印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號(hào)）以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化省級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》（粵辦發(fā)〔2018〕17號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號(hào)）等政策文件，要求聚焦完善科研項(xiàng)目資金管理、優(yōu)化科研管理提升科研績效、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化分配機(jī)制、賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大的人財(cái)物自主權(quán)等，全力推動(dòng)科研領(lǐng)域“放管服”改革。為將中央和省有關(guān)科研項(xiàng)目資金管理改革最新政策落實(shí)落細(xì)，加強(qiáng)操作層面的指導(dǎo)和規(guī)范，省財(cái)政廳在充分調(diào)研和廣泛征求省各有關(guān)單位、高校、科研院所和科研人員意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合省審計(jì)廳研究制定了《廣東省財(cái)政廳 廣東省審計(jì)廳關(guān)于省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容說明

　　《辦法》共八章四十五條，主要內(nèi)容包括：

　　（一）提高部分科研項(xiàng)目的間接費(fèi)比例。將智力密集型基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的間接費(fèi)比例調(diào)整為500萬元以下的部分不超過30%（原扣除比例為20%），500-1000萬元的部分為不超過25%（原扣除比例為15%），1000萬元以上的部分為不超過20%（原扣除比例為13%）。數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的間接費(fèi)比例可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。

　?。ǘ┖?jiǎn)化預(yù)算編制，下放科目調(diào)劑和結(jié)余留用管理權(quán)限。項(xiàng)目直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用預(yù)算均無需提供費(fèi)用明細(xì)。下放包括設(shè)備費(fèi)在內(nèi)的所有直接費(fèi)用科目調(diào)劑權(quán)。放開科研項(xiàng)目結(jié)余資金留用時(shí)間限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。

　?。ㄈ﹥?yōu)化項(xiàng)目資金撥付和科研儀器設(shè)備采購管理。建立科研項(xiàng)目資金撥付綠色通道，項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請(qǐng)將科研項(xiàng)目資金直接撥付至單位賬戶，實(shí)行專賬管理。簡(jiǎn)化高校和科研院所科研儀器設(shè)備的政府采購程序?？蒲屑毙璧脑O(shè)備和耗材，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購周期。

　　（四）省財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可跨境撥付。資助港澳特區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)的省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，可按照國庫集中支付的規(guī)定，由項(xiàng)目主管部門直接撥付至港澳特區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)。

　　（五）優(yōu)化監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期末可自主選擇具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目結(jié)題和財(cái)務(wù)審計(jì)。項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書在項(xiàng)目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績效評(píng)價(jià)，在相對(duì)集中時(shí)間聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，避免重復(fù)檢查、多頭檢查。實(shí)行監(jiān)督檢查結(jié)果信息共享和互認(rèn)。







關(guān)于印發(fā)《廣東省財(cái)政廳 廣東省審計(jì)廳關(guān)于省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法》的通知


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