清遠(yuǎn)將用三年時(shí)間整治北江游船污染

發(fā)表時(shí)間： 2014-08-19 14:50 來源：清遠(yuǎn)日報(bào) 　　

    2014年開始到2016年止,我市將用三年時(shí)間,確保一年起步整治、二年初見成效、三年達(dá)到或保證北江干流清遠(yuǎn)段及主要支流連江、濱江、筆架河、潖江、滃江的水質(zhì)保持在三類水以上。2014年8月18日,市交通局召開北江游船污染整治聯(lián)席會議,我市將從2014年開始打擊各種水污染環(huán)境違法行為,還市民一個(gè)干凈的北江。
　　北江游船不再無節(jié)制增長
　　根據(jù)整治方案,今后每年的北江游船投放計(jì)劃,由清遠(yuǎn)北江游船管委會在市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)北江旅游客運(yùn)市場需求、結(jié)合北江水域的實(shí)際情況制定。水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者新增船舶投入運(yùn)營的,應(yīng)符合下列要求:與水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)；持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級檢驗(yàn)要求的其他證書；符合交通運(yùn)輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船齡以及節(jié)能減排的要求。

按照《清遠(yuǎn)北江流域水質(zhì)保護(hù)和治理工作實(shí)施方案》的要求,設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的大小糞便收集沉箱,并按載客量的十分之一設(shè)置垃圾桶。
　　市交通局根據(jù)前期摸底情況認(rèn)為,清理整頓清退還沒有設(shè)置大小糞便收集沉箱的旅游船,逐步更新新的符合環(huán)保要求的新能源旅游船,2016年底前確保有80%的旅游船達(dá)到新環(huán)保、新能源要求,進(jìn)一步規(guī)范糞便、餐余垃圾收集及上岸無害化處理工作,形成旅游船只無污染經(jīng)營管理有序機(jī)制。
　　2015年起對無證游船餐飲提供者清理整頓
　　目前,市區(qū)北江段139艘游船和沿岸餐飲企業(yè)都沒有餐飲許可證,為了方便管理,市食品藥品監(jiān)督局一直實(shí)行備案制,但這不是長久之計(jì)。面對這一問題,市食品藥品監(jiān)督局將逐步清理和取締北江流域河道、湖庫內(nèi)所有固定餐飲店(船)。全市2015年要求完成清理取締北江流域河道、湖庫內(nèi)全部餐飲船的60%,其余40%要求在2016年底前全部清理完畢；英德市2015年要求清理8艘餐飲船,2016年全部清理完畢。
　　同時(shí)將嚴(yán)格規(guī)范白廟區(qū)域、長湖水庫庫區(qū)的船上餐飲服務(wù)單位,數(shù)量要逐年減少20%；長湖水電站大壩三公里內(nèi)禁止船上餐飲服務(wù)。在整治基礎(chǔ)上,今后將根據(jù)餐飲服務(wù)規(guī)劃科學(xué)合理安排船上餐飲服務(wù)區(qū),并嚴(yán)格控制設(shè)置密度,避免新的污染源的形成。
　　未來新增游船餐飲服務(wù)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。最終使一游船建立一檔案、一餐飲單位建立一檔案,每份調(diào)查表要有兩名調(diào)查員簽名,游船船主及餐飲服務(wù)單位戶主(法人)簽名確認(rèn),公示15天無異議后上報(bào)市旅游局和市食品藥品監(jiān)管局,作為治污行動(dòng)的重要依據(jù)。
    新建游船單層還是雙層?
　　根據(jù)規(guī)定,船齡在十年以上的旅游船,屬老舊船舶。按照國家對老舊運(yùn)輸船舶實(shí)行的分類技術(shù)監(jiān)督管理制度,對已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢船齡的運(yùn)輸船舶,實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢制度。
　　現(xiàn)存部分建造日期不詳、無國籍和產(chǎn)權(quán)不清的船舶,統(tǒng)稱“四九年船舶”,要求此類船舶在2015年底前報(bào)廢,退出營運(yùn)市場。2015年市區(qū)北江游船將有93艘退出市場,新的游船標(biāo)準(zhǔn)還沒確定,目前各方關(guān)注焦點(diǎn)為單層游船還是雙層。
　　根據(jù)政府要求,未來新建船型必須是雙層船,但船民認(rèn)為建造單層船需要80多萬元,雙層船200多萬元左右,船東僅可承受單層船的建造費(fèi)用,對于政府提出的雙層游船很多船東負(fù)擔(dān)不起。
　　市交通局認(rèn)為從目前市場情況看單層船可滿足散戶、小團(tuán)體的游玩需要,有市場需求,而雙層船要有大型旅游團(tuán)才能支撐,市場應(yīng)該設(shè)有高、中、低的游船檔次讓游客各取所需。
　　市旅游局也贊同這一觀點(diǎn),認(rèn)為目前單層船還有市場需求,但要控制數(shù)量。
    退出經(jīng)營船舶船員如何安置?
　　超過半數(shù)的游船退出市場,船員如何安置成為會議討論焦點(diǎn)。有退出經(jīng)營意向的主要是年齡較大的船主,無意汰舊換新再續(xù)經(jīng)營,他們要求政府為其購買社保后退出經(jīng)營。還有一部分是無力建造新船,希望政府合理補(bǔ)償后退出客運(yùn)市場。

旅游和交通部門表示,提前退出經(jīng)營的可以考慮給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。針對船民經(jīng)濟(jì)能力薄弱,融資難的問題可以考慮由北江旅游投資公司為船東擔(dān)保銀行貸款,建造的新船委托該公司經(jīng)營,船東邊運(yùn)作邊還貸,完成還貸后船歸船東所有,北江旅游投資公司以收取管理費(fèi)維持經(jīng)營。
    如何收集船上垃圾?
　　目前,北江市區(qū)段有流動(dòng)垃圾收集船,但與會代表認(rèn)為效果不大,流動(dòng)船主要收集江面垃圾,船上廚余生活垃圾未能得到有效解決,很多地方垃圾在岸邊堆放沒人收集。而要舊船改裝沉箱裝垃圾因?yàn)槌杀締栴}又不現(xiàn)實(shí)。所以相關(guān)單位認(rèn)為急需在旅游碼頭設(shè)置固定的垃圾收集點(diǎn),派專人定時(shí)收集。
　　而清城區(qū)政府將負(fù)責(zé)在北江河市區(qū)至飛來峽大壩段設(shè)置流動(dòng)糞便環(huán)保垃圾收集船,負(fù)責(zé)收集旅游船餐飲垃圾上岸并作無害化處理。旅游船只按月或年向糞便垃圾收集部門繳納一定費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會同有關(guān)單位依法制定。

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