2011年，我區(qū)的司法行政工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和上級司法行政部門的指導下，堅持以十七大精神和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹省、市政法和司法行政工作會議精神，切實履行司法行政各項職能，取得了一定的成績。據統計，公證處辦理公證2565件，其中國內公證2113件，涉外公證269件，涉港澳183件；律師事務所擔任法律顧問15家，代理各類案件78件；法律援助辦理各類援助案件60件，接聽求助咨詢電話748個，接待求援群眾660人次；法制宣傳教育共上法制課43場次，接受法制教育36000人次，發(fā)放宣傳資料3萬多份；人民調解調處各類民間糾紛1327件，調解率100%，調解成功1310件，調解成功率98.7%。
一、做好法制宣教教育
（一）認真做好“六五”普法啟動工作。今年是“六五”普法的啟動之年，區(qū)普法辦積極做好“五五”普法的總結和“六五”普法規(guī)劃的制定工作。區(qū)委區(qū)政府下發(fā)了《轉發(fā)<區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關于在全區(qū)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011－2015年）>的通知》（城區(qū)委發(fā)〔2011〕23號），正式開展我區(qū)的“六五”普法工作，不斷深入開展法制宣傳教育，為提高全民法制素質、創(chuàng)建法治城區(qū)增添力量。
（二）深入開展婦女法制宣傳教育活動。3月8日，市、區(qū)兩級婦聯聯合區(qū)司法局、鳳城司法所等單位在清城區(qū)城市廣場舉辦了一場大型的“慶三八、關愛女性”知識咨詢公益活動，為廣大婦女提供了法律咨詢、傳授健康知識等服務?；顒蝇F場吸引了眾多婦女、群眾前來咨詢，各單位工作人員對群眾提出的疑難問題，逐一作了細致的解答，并為現場群眾發(fā)放了《法律援助條例》、《工會女職工委員會工作條例》、《女性保健健康知識手冊》、《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國婚姻法》、《常用法律常識100問》等宣傳材料1000多份，接待咨詢人數達200多人。該次活動受到群眾的歡迎和好評。
（三）深入開展禁毒宣傳教育活動。
（四）圍繞村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作開展法制宣傳。針對今年初村級選舉換屆情況復雜、競爭激烈的實際，我區(qū)在抓好選風選紀的同時，注重加大正面宣傳力度，營造依法依規(guī)選舉氛圍。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級共開展選舉動員會和業(yè)務培訓班260多場次，參加培訓人員3000多人次，結合干部群眾對選舉法律知識的現實需求，大力開展《選舉法》、《廣東省村民委員會選舉辦法》等相關法律法規(guī)宣傳，提高干部群眾依法選舉的法律意識?，F在區(qū)普法辦已經構建了村、社區(qū)“兩委”干部手機信息平臺，屆時可以及時發(fā)送學法工作信息，收集意見建議和情況反映，提供法律政策咨詢等。
（五）認真編印《人民調解工作指南》。為推動《人民調解法》的貫徹落實，規(guī)范人民調解行為，提升人民調解員素質，近日，區(qū)普法辦、區(qū)司法局編印了10000多本《人民調解工作指南》，用以指導全區(qū)人民調解工作。該書立足于探索人民調解工作的新途徑，從預防和化解矛盾糾紛、維護群眾合法權益和社會穩(wěn)定出發(fā)，涉及《人民調解法》解讀、常見糾紛的調解方法與技巧、成功調解案例以及與人民調解工作密切相關的法律法規(guī)等四大部分，通俗易懂，貼近基層工作實際，為廣大人民調解員提供了生動的教材。該書已經分送到全區(qū)8個街鎮(zhèn)（場）、162個村（社區(qū)）、企事業(yè)單位調委會的人民調解員及群眾手中。
（六）認真開展今年的“12·4”全四法制宣傳日活動。12月6日上午，區(qū)普法辦組織相關普法領導小組成員單位在中山公園舉辦了主題為“人人遵紀守法，幸福伴隨你我他”的法律咨詢宣傳活動。本次活動以咨詢、懸掛宣傳圖片、印發(fā)宣傳小冊子、派發(fā)掛歷等宣傳資料的形式，向廣大群眾宣傳有關交通安全、農業(yè)生產、婦女權益、婚姻、教育、禁毒等方面的法律法規(guī)。活動現場，吸引了許多群眾駐足觀看宣傳圖片，現場咨詢1500多人次，氣氛反映非常熱烈，受到群眾的歡迎。通過這次活動，大大提高了廣大群眾的法律意識，進一步增強了群眾的守法觀念，為“六五”普法的全面開展邁出堅實的一步。
二、做好基層司法行政工作
（一）全面摸排掌握矛盾糾紛情況。為配合深圳“大運會”的召開，我區(qū)積極開展“爭當人民調解能手”活動。組織各級人民調解員深入村居、社區(qū)、企業(yè)、學校等區(qū)域進行排查，重點針對社會治安復雜地區(qū)、矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)，及時發(fā)現陳年積怨和新的糾紛苗頭，做到重點問題排查不落項，重點人員排查不漏人。
（二）采取多種措施有效化解糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，按照輕重緩急，及時化解處理。針對當前群眾反映比較強烈的征地拆遷、山林糾紛以及多年積累的、長期未得到有效解決和黨委政府交辦的矛盾糾紛重點進行調解。對重大而涉及多個部門的糾紛，充分利用綜治信訪維穩(wěn)中心這一新的工作平臺，形成由綜治中心牽頭，司法主辦，各部門共同參與的調解工作格局，及時有效地化解矛盾糾紛，集中攻堅處理。對有可能引發(fā)大規(guī)模群體性上訪、械斗事件或轉為刑事案件的重大矛盾糾紛，及時有效穩(wěn)定事態(tài)，配合黨委政府及有關部門疏導和處置，有效將排查出來的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。
（三）加強學習宣傳人民調解法。充分利用今年1月1日《中華人民共和國人民調解法》正式實施的契機，針對以往因調解協議書只是“君子協定”，無強制力，當事人容易反悔，經常出現反彈的情況，加強對《人民調解法》的宣傳、學習，加強對調解協議的履行情況的督導，督促當事人依法履行約定的義務，維護社會和諧穩(wěn)定。10月底，我局組成以律師為主的講師團，深入到各街、鎮(zhèn)對新頒布的《中華人民共和國人民調解法》進行生動講解，培訓對象達2500人。
（四）切實抓好安置幫教工作。進一步加強了對刑釋解教人員的銜接管控和思想穩(wěn)控工作，切實落實各項安置幫教措施，最大限度地避免和減少重新違法犯罪。組織各司法所排查走訪，摸清轄區(qū)內刑釋解教人員的底數，逐一進行核實登記，上門走訪，簽訂幫教責任書。積極與公安機關聯系，查找核實好服刑在教人員基本信息，確保信息準確無誤。對于“三無”、“三假”人員及時反饋給監(jiān)所，確保銜接到位。認真貫徹落實中辦國辦轉發(fā)的《中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，及時查看、下載轄區(qū)內刑釋解教人員信息，組織開展刑釋解教人員基本信息核查，組織人員銜接，做好銜接管控、教育安置、幫困扶助各項工作。今年全區(qū)共核實服刑在教人員732人，核實成功704人，核實失敗25人。
（五）積極抓好社區(qū)矯正工作。今年，我們按照省廳、市局要求，加強了社區(qū)服刑人員的管控工作，較好地維護了社會和諧穩(wěn)定，達到最大限度控制重新犯罪的目標。截至今年11月，我區(qū)共接收社區(qū)服刑人員197人。目前仍在冊在矯的社區(qū)服刑人員共有122人，其中緩刑89人，假釋22人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人，剝奪政治權利10人。通過社區(qū)矯正工作制度的逐步落實以及幫教小組耐心細致的幫教工作，我區(qū)絕大多數社區(qū)服刑人員均能自覺遵守各項社區(qū)矯正制度，工作情況比較穩(wěn)定、生活有著落，思想情緒穩(wěn)定，無重新違法犯罪傾向。
三、抓好各項法律服務工作
（一）抓好公證、律師的隊伍建設。著重抓好隊伍的政治思想、執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德教育，依照公證、律師的管理相關規(guī)定，適時地組織開展公證、律師執(zhí)業(yè)紀律的檢查，不斷增強公證、律師人員依法辦證、依法辦案的自覺性。
（二）嚴格律師事務所、公證處的管理。我們根據實際，制定了合法合理的律師、公證工作制度，進一步完善錯案責任追究制，提高辦案質量，杜絕錯案的發(fā)生，加大了對公證、律師法律服務質量的監(jiān)督管理力度，認真查處投訴案件，確保辦證、辦案質量。
（三）加強法律援助工作。法律援助處在人力、物力有限的情況下，圍繞構建和諧城區(qū)的目標，把維護貧弱受援群體的合法權益為首任,積極開展民事代理、刑事指定辯護、解答法律咨詢等法律援助服務，取得了較好的社會效益，為我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了其應有的貢獻。
（四）規(guī)范調整基層法律服務機構。按照我區(qū)法律服務資源情況，對我區(qū)的基層法律服務所進行了資源整合，現我區(qū)共有基層法律服務所7個，法律工作者18人。同時，進一步完善了有關管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行了接案審批制度和相關收費規(guī)定，做好了基層法律服務所的檢查和監(jiān)督，做好法律服務所和法律工作者的年審和注冊。
四、不斷加強隊伍建設
（一）抓好領導班子建設。局班子繼承和發(fā)揚了作為局領頭羊的良好工作作風，講民主、講制度、講團結，切切實實、真抓實干。強調領導班子要用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅持民主集中制各項制度，不斷提高領導水平和落實科學發(fā)展觀的能力。繼續(xù)實施星期一領導班子議事制度，總結上一星期工作，決策本星期的工作，使我局各項司法行政職能都得到了充分的發(fā)揮。
（二）加強思想政治建設。繼續(xù)抓好黨的十七大精神的學習貫徹，把學習貫徹活動不斷引向深入。同時鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念活動，切實解決好為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，繼續(xù)加強社會主義榮辱觀教育，加強職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)形象教育，培養(yǎng)職業(yè)操守，增強職業(yè)光榮感。
（三）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作。按照上級的安排和部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，在司法行政各項工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，開展好人民調解、社區(qū)矯正、法制宣傳以及各項法律服務，力爭在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。
（四）切實開展主題教育實踐活動。從今年4月開始到11月，在我區(qū)司法行政系統中開展“發(fā)揚傳統、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，活動分動員部署、學習教育、查擺對照、整改提高、總結交流等5個階段，著力解決全體司法行政干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的困難和問題。
（五）加強司法干警的業(yè)務培訓。不斷加大干部培訓力度，在10月份對我區(qū)的人民調解員進行了一次全面的業(yè)務培訓，以適應《人民調解法》頒布實施以后的新形勢。并在11月中旬舉辦了一期司法局科室負責人及基層司法所長輪訓班，取得了預期的效果。同時按照上級司法行政部門的要求，及時派出同志參加社區(qū)矯正、法制宣傳各項業(yè)務的培訓，并鼓勵和提倡干部自學業(yè)務知識，努力提高全體司法干警的整體素質。
（六）堅持不懈地抓好黨風廉政建設。繼續(xù)開展政務公開、法律服務公開，解決群眾反映強烈的突出問題；推進長效機制建設，完善以制度管人管事的工作格局，建立司法行政系統隊伍長期受教育、永葆先進性的長效機制；按照為民、務實、清廉的要求，堅持標本兼治、綜合治理的方針，通過強化思想教育、加強監(jiān)督管理、進一步推進黨風廉政建設責任制等具體措施的落實，切實預防腐敗現象發(fā)生。
五、2012年的工作設想
（一）繼續(xù)發(fā)揮司法行政工作維護和諧穩(wěn)定的作用和優(yōu)勢，努力化解各類矛盾糾紛；
（二）堅持有針對性和實效性的開展法制宣傳教育，準備做好我區(qū)“六五”普法的各項工作；
（三）圍繞促進經濟社會科學發(fā)展目標，繼續(xù)提供優(yōu)質高效的法律服務；
（四）切實抓好社區(qū)矯正工作，努力維護社會穩(wěn)定和經濟持續(xù)發(fā)展；
（六）切實做好刑釋解教人員安置幫教工作，切實幫助刑釋解教人員融入社會；
（七）進一步抓好法律援助工作，有效保障弱勢群體的合法權益；
（八）不斷加強司法行政隊伍建設，確保嚴格公正文明執(zhí)法。
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