2010年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的指導下,我局認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照區(qū)委五屆八次全會和區(qū)六屆人大五次會議的總體工作部署,堅決把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上,緊緊圍繞“全力建設(shè)‘四個中心’,加速對接融入珠三角”的奮斗目標,團結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,發(fā)展改革和價格管理工作取得了顯著成績,圓滿完成了全年的各項工作任務(wù),為構(gòu)建和諧城區(qū)作出了積極的貢獻?,F(xiàn)就我局去年以來的工作情況總結(jié)如下:
一、爭先進位,開創(chuàng)中心工作新局面
1、高水平高質(zhì)量完成“十二五”規(guī)劃編制工作。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求,為高水平、高質(zhì)量編制“十二五”規(guī)劃,去年以來,我局集中全力,經(jīng)精心篩選,聘請了省社會科學院為我區(qū)編制“十二五”規(guī)劃。切實組織協(xié)調(diào)好社科院課題組,嚴謹認真地做好了前期課題研究、實地調(diào)研、部門座談、區(qū)主要領(lǐng)導專訪、重點項目編制等一系列工作,根據(jù)《中共清遠市清城區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國世經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,經(jīng)充分醞釀,深入研討,反復修改,十易其稿,形成了《清城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,并已報送區(qū)黨政班子聯(lián)席會議、區(qū)人代會審議通過,將于近期公布施行,成為我區(qū)未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng),“十二五”規(guī)劃是我區(qū)最具特色、最具操作性和最振奮人心的一個五年規(guī)劃。
2、積極爭取了大量的上級專項資金。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以爭取上級資金、促項目建設(shè)為抓手,去年我局大力加強與上級發(fā)改部門的溝通協(xié)調(diào),在2009年為我區(qū)爭取國家和省資金巨大成績的基礎(chǔ)上,再接再厲,繼續(xù)爭取了大量的上級扶持資金。2010年我區(qū)在交通公路、農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域獲得了上級專項扶持資金達到1.5億元;其中新增中央預算內(nèi)投資項目17個,獲得中央預算內(nèi)資金1800多萬元,有效地加速了我區(qū)一批民生項目的建設(shè)。同時,積極督促項目單位加快完成去年擴內(nèi)需項目的建設(shè),精心組織,做好了國家和省發(fā)改部門對我區(qū)教育、衛(wèi)生等中央投資項目的迎檢工作,我區(qū)擴內(nèi)需項目的順利推進,對中央“擴內(nèi)需促增長”政策措施的落實,得到了國家和省檢查組的充分肯定。
3、卓有成效地推進了重點項目建設(shè)。加大了項目的儲備力度,加強與省市發(fā)改部門的聯(lián)系和溝通,千方百計將一批重點項目納入省市投資計劃籠子,在用地和資金上為我區(qū)的重大項目爭取省市的優(yōu)先安排和政策傾斜。2010年我區(qū)列入省的重點項目有7項,項目數(shù)列全市各縣(市、區(qū))的首位,列入市的重點建設(shè)項目有38項,占全市重點項目數(shù)的三分之一以上。同時,加大協(xié)調(diào)力度,及時解決項目推進過程中存在的問題和困難;抓好重點項目進展情況的督檢工作,督促各項目責任單位加快項目實施進度,在我區(qū)納入省、市的重點項目數(shù)和規(guī)模列全市各縣(市、區(qū))首位的情況下,項目完成率仍位居各縣(市、區(qū))前列,牢固確立了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵作用。
4、突破性地抓好省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強創(chuàng)建工作。去年省政府開展了廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目遴選工作,為加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我們積極爭取產(chǎn)業(yè)項目列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強。經(jīng)努力,遠光電纜、天農(nóng)食品、中汽南方汽貿(mào)城3個項目列入了廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強,占全市8個省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強的三分之一以上。我區(qū)上述三個省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目,得到了省在資金、用地等方面的政策扶持,對我區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系意義重大。
5、完成全區(qū)第四輪行政審批制度改革工作。去年以來,我局組織開展了全區(qū)第四輪行政審批制度改革工作,依照法律法規(guī)對我區(qū)原有的行政審批事項進行界定清查,對不符合現(xiàn)行政策或不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的事項、重復審批的事項和不必要的中間環(huán)節(jié)的審核事項,堅決進行清理和精簡。經(jīng)過這次改革,我區(qū)20個具有行政審批事項的單位保留審批事項74項,比2008年區(qū)政府公布的99項減少了25項,減幅達到25.3%;并完成了“一網(wǎng)式”行政審批系統(tǒng)建設(shè),去年11月份已實現(xiàn)了系統(tǒng)的試運行,使我區(qū)行政審批行為更加公開、更加透明、更加規(guī)范,進一步提升了機關(guān)效能。
6、扎實推進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。我局協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門,擬制了《清城區(qū)醫(yī)藥體制改革近期實施方案(2009-2011年)》、《清城區(qū)實施基本藥物制度工作方案(試行)》和《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見》等一系列工作方案,嚴格按照省、市的工作部署要求,加快抓緊推進改革工作,從2011年1月開始,全區(qū)已全面實施了基本藥物制度,確保我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作走在全市前列。在省市對我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的督查中,我區(qū)卓有成效的工作得到了督查組的高度認同和大力表揚。
二、開拓進取,推進職能工作再上新臺階
1、抓好投資立項管理工作。簡化立項審批流程,將原來的兩步審批合并為一步審批,大大縮短了建設(shè)單位來回辦理項目審批的時間,真正做到了減時間、減程序、高效率,真正做到服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè),得到了建設(shè)單位的高度贊譽。去年經(jīng)我局立項的項目171項,批準投資總額達到9.5億元。更值得一提的是,我局積極協(xié)調(diào)幫助項目單位,爭取了一批我局審批權(quán)限外的電網(wǎng)、水利、交通等重大項目在省市的立項支持,如飛來峽鎮(zhèn)黃口大橋、11萬伏玉塘輸變電工程和東坑輸變電工程等項目,及時爭取在市的完成立項審批工作,促使這些項目能順利推進。
2、強化價格收費管理工作。一是認真貫徹《中華人民共和國價格法》和省、市有關(guān)價格政策,圍繞“清費、治亂、減負”工作重點,加大價格、收費的管理力度。組織財政、審計等部門開展了全區(qū)行政事業(yè)性收費綜合年審工作,進一步規(guī)范了行政事業(yè)單位的收費行為;加強了對全區(qū)中小學校服務(wù)性收費和代收費管理工作,規(guī)范了中小學生社會實踐活動和中小學生作業(yè)本費等收費行為,大力加強了對民辦教育的收費管理,切實減輕了群眾的負擔。二是加強價格宣傳力度,大力開展“價格服務(wù)進萬家”活動,精心組織,去年1月份在石角鎮(zhèn)馬頭村舉辦了“惠農(nóng)政策進千萬家”的清遠現(xiàn)場會,向廣大群眾宣傳各項惠農(nóng)政策。三是建立和完善重要商品價格預測、預警和應急機制,認真細致做好了農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查分析,積極開展糧食、肉禽蛋等副食品的價格監(jiān)測工作。
3、加強價格監(jiān)督檢查工作。一是深入市場調(diào)查,堅持節(jié)假日開展市場巡查,密切監(jiān)控市場價格動態(tài),強化價格監(jiān)督檢查,有效地防止和抑制重要商品及服務(wù)價格不合理上漲,切實保證了全區(qū)市場價格的總體穩(wěn)定。二是嚴厲查處價格違法行為。突出重點,先后開展了春運票價、涉農(nóng)收費、醫(yī)藥價格、涉企收費、教育收費和行業(yè)協(xié)會收費等專項價格檢查,堅決防止了亂收費、亂漲價、哄抬物價等價格違法行為的出現(xiàn)。全年查處價格違法案件5宗,涉及金額18.8萬元。三是認真做好價格投訴的調(diào)解工作。全年處理各類價格舉報、投訴共24宗,及時化解了由價格引起的社會矛盾。
4、做好價格認證工作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在刑事涉案物評估“零收費”的情況下,我局價格認證中心本著“服務(wù)社會、維護穩(wěn)定”的宗旨,認真做好價格評估認證工作。2010年共完成價格鑒定業(yè)務(wù)400多宗,標的總金額1500多萬元,其中刑事案件鑒定近300宗。實事求是、客觀公正、優(yōu)質(zhì)高效的價格鑒定工作,為司法機關(guān)打擊犯罪,維護全區(qū)發(fā)展大局穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。
三、全力以赴,認真完成區(qū)安排各專項任務(wù)
1、完成了新農(nóng)村精品村和示范村建設(shè)任務(wù)。積極到掛點聯(lián)系的東城街長埔牛路村(精品村)和新橋石橋頭村(示范村)指導新農(nóng)村建設(shè),協(xié)助村做好建設(shè)規(guī)劃,給予了一定的資金扶持,經(jīng)過一年的建設(shè),村容村貌得到了巨大的改變,配套設(shè)施逐漸完善,村民生產(chǎn)生活環(huán)境有了質(zhì)的提升,順利完成了區(qū)安排我局的2010年新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
2、完成了扶貧開發(fā)“雙到”工作。高度重視扶貧工作,反復多次組織黨員干部深入石角鎮(zhèn)馬頭村的5戶扶貧戶開展幫扶工作。通過幫助理思路、謀發(fā)展、促生產(chǎn),制訂“一戶一法”的幫扶方案,加大資金幫扶力度,建立督促檢查工作制度,落實幫扶責任等,以脫貧增收為目標,進行實實在在的幫扶。解決了貧困戶鄧自明一戶的安全飲水問題,落實了鐘秋榮女兒就業(yè),幫助貧困戶提高種養(yǎng)技能等一系列的工作,幫扶工作取了明顯的成效。經(jīng)過一年的幫扶,去年5戶貧困戶人均年純收入全部超過2500元,實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
3、厲行節(jié)約,實現(xiàn)了“五個零增長”的目標。強化廉潔自律意識,嚴格遵守市、區(qū)關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴格控制支出,實現(xiàn)了“五個零增長”的目標。
4、完成了新聞宣傳、計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)和城鄉(xiāng)清潔工程責任路段管理等工作任務(wù)。
四、注重和諧,加強內(nèi)部建設(shè)
1、加強了班子自身建設(shè)。領(lǐng)導班子堅持理論學習制度,通過學習黨的基本理論、科學發(fā)展觀等,進一步提高了理論素養(yǎng),增強了解決實際問題的能力,形成一個開拓創(chuàng)新的、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導班子。
2、加強了民主建設(shè)。在工作中堅持原則,凡涉及重大決策的,均召開領(lǐng)導班子會議,實行民主集體決策。局主要領(lǐng)導帶頭講原則,帶頭講團結(jié),堅持開誠布公,主動溝通,積極協(xié)調(diào),交流思想,增進了解,從而形成了和衷共濟、各盡其責、上下一心、互相支持的良好局面。
3、加強了作風建設(shè)。局班子成員和干部認真落實“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行《清城區(qū)機關(guān)工作人員效能責任追究辦法(試行)》的各項規(guī)定,年內(nèi)局領(lǐng)導班子成員和干部職工均沒有出現(xiàn)受到區(qū)效能辦效能責任追究的不良現(xiàn)象。加強紀律學習教育,依法行政,一年來,局機關(guān)、下屬單位和干部職工沒有出現(xiàn)違法違紀行為。
3、加強了制度建設(shè)。加強了干部職工的政治理論學習和業(yè)務(wù)技能培訓,通過領(lǐng)導帶學、檢查促學、制度保證等使全體干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升;健全各項規(guī)章制度,加強監(jiān)督管理,嚴格考核獎懲等措施,增強制度落實執(zhí)行力,保證政令暢通、令行禁止;打造了一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍,在人少事多、工作任務(wù)重、協(xié)調(diào)范圍廣的情況下,能突出抓好關(guān)系全局的中心工作,高質(zhì)高效完成區(qū)委區(qū)政府交付的各項工作任務(wù)。