清城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局2008年工作總結(jié)和2009年工作意見(jiàn)

發(fā)表時(shí)間： 2008-12-02 00:00 來(lái)源：平臺(tái)管理 　　

清城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局

2008年工作總結(jié)和2009年工作意見(jiàn)

 

2008年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委三次全會(huì)精神及國(guó)務(wù)院、省、市廉政工作會(huì)議精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際和市紀(jì)委“四個(gè)一”工作要求，把反腐倡廉融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中,著力從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、責(zé)任制等方面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，并取得了新的、明顯的成效。

一、   2008年工作情況

（一）切實(shí)強(qiáng)化措施，“四個(gè)一”工作成效明顯

按照市紀(jì)委“四個(gè)一”工作要求，去年底我們制定了“四個(gè)一”工作方案。經(jīng)過(guò)一年的努力，我區(qū)“四個(gè)一”工作取得了明顯成效。

    1、全力打造農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)品牌，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。一是抓好一中心。從去年7月開(kāi)始對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村賬街鎮(zhèn)代理、組賬村代理”的財(cái)務(wù)管理，分別在七個(gè)街鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)辦或財(cái)政所設(shè)立了“農(nóng)村財(cái)務(wù)記賬中心”，配備了工作人員26名，配置電腦18臺(tái)，統(tǒng)一印制了票據(jù)。目前，全區(qū)七個(gè)街鎮(zhèn)有96%的村委會(huì)已全面實(shí)施村賬街鎮(zhèn)代理工作；與此同時(shí)，全區(qū)65%的村實(shí)行了組賬村代理制。二是抓好一公開(kāi)。以健全區(qū)、街鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，建立和完善村級(jí)四項(xiàng)制度、兩個(gè)規(guī)則，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)形式和時(shí)間等措施，使村務(wù)公開(kāi)逐步制度化、規(guī)范化、程序化。三是抓好一隊(duì)伍。今年，我們結(jié)合全區(qū)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，在全區(qū)七個(gè)街鎮(zhèn)122個(gè)村（居）黨支部配好配強(qiáng)了紀(jì)檢委員，改變了農(nóng)村基層反腐倡廉工作的“軟肋”；此外，我們還采取多種形式加強(qiáng)了街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是抓好一氛圍。以抓好鳳城街道鳳宇社區(qū)和洲心街道光明社區(qū)兩個(gè)示范點(diǎn)工作，辦好廉政文化進(jìn)社區(qū)文藝晚會(huì)，營(yíng)造廉榮腐恥，道德高尚的廉政氛圍。

    2、重點(diǎn)打造紀(jì)檢監(jiān)察信息工作典型，開(kāi)拓信息工作新局面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把紀(jì)檢監(jiān)察信息工作擺上區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作的重要議事日程。在年初的工作計(jì)劃中，把信息工作作為今年“四個(gè)一”工作中的典型工作來(lái)抓，制定信息工作的實(shí)施意見(jiàn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高信息員工作水平。今年，我們組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息員進(jìn)行了2次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。3月下旬舉辦了為期兩天的信息員培訓(xùn)班；5月30日組織全區(qū)18名信息員聽(tīng)取了省紀(jì)委辦公廳綜合信息處處長(zhǎng)劉智民同志關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信息業(yè)務(wù)輔導(dǎo)課。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了信息員的工作能力。三是加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，信息工作取得明顯成效。通過(guò)對(duì)基層信息工作的督促和指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全區(qū)的信息工作。今年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)撰寫(xiě)信息119條，被采用60條，其中被區(qū)《城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察》采用33條，“清城紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”采用56條，市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)采用19條；上報(bào)市紀(jì)委信息專(zhuān)報(bào)34條，被采用4條。

3、著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，維護(hù)城區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是加大信訪舉報(bào)工作力度，按時(shí)完成有關(guān)信訪問(wèn)題的調(diào)查處理工作；二是開(kāi)展重信重訪問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真處理解決好3件群眾反映強(qiáng)烈的重復(fù)信訪件；三是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和奧運(yùn)期間安保工作，維護(hù)城區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定；四是堅(jiān)持常委下訪制度，及時(shí)處理解決群眾信訪問(wèn)題22件（次），各街、鎮(zhèn)紀(jì)（工）委書(shū)記亦堅(jiān)持定時(shí)下訪、接訪制度，切實(shí)解決群眾信訪問(wèn)題。

4、認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)這一文章，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。今年，我區(qū)以市委開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”活動(dòng)為契機(jī)，專(zhuān)門(mén)成立了清城區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案，集中7月和8月兩個(gè)月的時(shí)間，采取措施，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作?；顒?dòng)期間，全區(qū)共召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)59場(chǎng)，參加活動(dòng)的干部職工達(dá)3500多人（次）；發(fā)放征求意見(jiàn)表6738份，召開(kāi)座談會(huì)239場(chǎng)，征求到意見(jiàn)245條，查擺出問(wèn)題201個(gè)；各單位共制定整改措施243條，已落實(shí)整改219條。經(jīng)過(guò)集中學(xué)習(xí)和整頓，我區(qū)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)取得了“四促進(jìn)一實(shí)現(xiàn)”的顯著成效。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，我區(qū)制定了《2008年度清遠(yuǎn)市清城區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任制》，把中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)逐項(xiàng)分解、逐項(xiàng)落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和單位，切實(shí)做到工作有目標(biāo)，責(zé)任有分工，牽頭有部門(mén)。與此同時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局也相應(yīng)制訂了委局機(jī)關(guān)各室2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工方案。二是圍繞中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委三次全會(huì)精神，全面部署今年的反腐倡廉工作。2月26日，我們組織召開(kāi)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和全區(qū)62個(gè)單位和部門(mén)的一把手及副科以上干部400多人參加了會(huì)議。區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記陳景光傳達(dá)了中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì)、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委三次全會(huì)精神，回顧總結(jié)了2007年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并對(duì)2008年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了具體的部署。會(huì)后，各街鎮(zhèn)和區(qū)直各部門(mén)各單位分別召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)貫徹區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，并制定具體的措施狠抓落實(shí)。三是深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和利用婚喪喜慶事宜收錢(qián)斂財(cái)問(wèn)題。四是繼續(xù)抓好了縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“收入申報(bào)”和“禮品登記”，以及“個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告”等有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查。我區(qū)38名縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部都進(jìn)行了“收入申報(bào)”、“禮品登記”，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。五是開(kāi)展國(guó)家公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理。今年7月開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展國(guó)家公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理工作。經(jīng)各單位自查自糾和認(rèn)真核查，對(duì)有違反規(guī)定的一名公務(wù)員責(zé)令其按時(shí)進(jìn)行了整改清理。六是開(kāi)展對(duì)個(gè)人“小靈通”電話捆綁辦公電話使用的清理。經(jīng)核查，我區(qū)共有4臺(tái)“小靈通”與辦公電話捆綁使用的情況，均是經(jīng)單位同意，用公款購(gòu)置，方便值班及工作上使用，其中2臺(tái)以私人名義購(gòu)置，現(xiàn)已作停機(jī)處理。七是深入治理黨員和干部參加賭博問(wèn)題，嚴(yán)格把好科級(jí)以上干部出國(guó)（境）關(guān)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

（三）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，保持查辦案件的良好態(tài)勢(shì)

我們高度重視查辦案件工作，進(jìn)一步加大了查辦案件的工作力度，書(shū)記親自指導(dǎo)辦案，分管副書(shū)記、常委專(zhuān)抓辦案，職能科室嚴(yán)格把關(guān)，突破了一批大要案。全區(qū)七個(gè)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委也分別查處了一些基層黨員干部違紀(jì)違法案件。今年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理群眾來(lái)信來(lái)訪125件，屬紀(jì)檢監(jiān)察范圍104件（重復(fù)信訪33件），其中涉及科級(jí)干部6人，一般干部22人。立案17件17人，與去年相比下降6%，立案涉及科級(jí)干部4人。已結(jié)案21件21人（其中司法機(jī)關(guān)移送審理4件4人）。受到黨紀(jì)處分20人，其中給予開(kāi)除黨籍14人，留黨察看3人，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告1人；受到政紀(jì)處分7人，其中行政開(kāi)除3人，撤職3人，記過(guò)1人；受黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分6人，受刑事處罰5人。通過(guò)辦案，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失62萬(wàn)元。

今年查處的大要案共9件9人。較有影響的主要有：石角鎮(zhèn)民安村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任范日星擅自動(dòng)用集體征地補(bǔ)償款500萬(wàn)元炒基金案；石角鎮(zhèn)黨委委員龔樹(shù)平在任龍?zhí)伶?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司經(jīng)理期間，違反土地管理法規(guī)，非法占用土地案等。

（四）堅(jiān)持糾建并舉，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

一是深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。按照2008年廣東省治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)全區(qū)中小學(xué)校春秋兩季執(zhí)行新的收費(fèi)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從檢查的情況看，我區(qū)中小學(xué)校教育收費(fèi)基本做到規(guī)范收費(fèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)和變相收費(fèi)等行為。

二是繼續(xù)抓好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。重點(diǎn)圍繞廣大群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題開(kāi)展醫(yī)療行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。規(guī)范藥品生產(chǎn)和銷(xiāo)售行為，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)工作；開(kāi)展“無(wú)回扣、無(wú)紅包、無(wú)開(kāi)單提成、無(wú)亂收費(fèi)”的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；開(kāi)展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作，有效地遏制了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。今年，區(qū)人民醫(yī)院集中招標(biāo)采購(gòu)藥品722種，藥品金額3468萬(wàn)元，占醫(yī)院用藥總額的97.7%，讓利患者金額81萬(wàn)元；依法查處商業(yè)賄賂案件1件，金額7.3萬(wàn)元，受黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。

三是抓好行風(fēng)評(píng)議和“行風(fēng)熱線”，切實(shí)強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，采取“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)、群眾參與、評(píng)議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式，對(duì)區(qū)文體局和區(qū)直9所學(xué)校以及七個(gè)街鎮(zhèn)去年未評(píng)的47間中小學(xué)校進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)評(píng)議，上述單位均被評(píng)為滿意單位。同時(shí)，我們制定《清城區(qū)2008年“行風(fēng)熱線”上線直播工作方案》，規(guī)劃好區(qū)計(jì)生局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局等單位的上線日程和方式，以活動(dòng)促進(jìn)全區(qū)行業(yè)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。

四是積極開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。積極探索從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的對(duì)策，使我區(qū)公路無(wú)“三亂”的成果得到鞏固。配合黨委、政府在全區(qū)部署開(kāi)展清理對(duì)城鄉(xiāng)的檢查活動(dòng)，著力解決政府各部門(mén)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的各種檢查考核過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。  

（五）深化體制改革，切實(shí)推進(jìn)治本抓源頭工作

一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。按照省政府和市政府關(guān)于加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的部署和要求，抓電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政審批行為規(guī)范化。成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)黃文為組長(zhǎng)的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，對(duì)全區(qū)22個(gè)區(qū)直行政審批部門(mén)99項(xiàng)審批事項(xiàng)納入系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上審批并接受監(jiān)察。今年9月24日，我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)全面進(jìn)入試運(yùn)行階段，現(xiàn)已正式啟用。

    二是加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施政府采購(gòu)工作，不斷建立健全和完善各項(xiàng)制度，使政府采購(gòu)工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法制化。今年，全區(qū)辦理集中采購(gòu)項(xiàng)目193項(xiàng)，采購(gòu)預(yù)算金額4958萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)資金4928萬(wàn)元，節(jié)約資金30萬(wàn)元，未發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為。

    三是進(jìn)一步規(guī)范有形要素市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)、有形土地市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易制度的監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范有形要素市場(chǎng)。今年，全區(qū)受理招標(biāo)工程項(xiàng)目24宗，其中公開(kāi)招標(biāo)11宗，直接發(fā)包12宗（屬有限公司或私有項(xiàng)目），邀請(qǐng)1宗，招標(biāo)率100%,計(jì)劃總投資金額28099.79萬(wàn)元,工程中標(biāo)價(jià)16870.48萬(wàn)元；土地公開(kāi)交易13宗，其中委托拍賣(mài)行公開(kāi)拍賣(mài)11宗，面積65033.2平方米，成交金額1428.6萬(wàn)元，以區(qū)地產(chǎn)交易所掛牌方式出讓2宗，面積共110085.6平方米，成交金額2009.1萬(wàn)元；資產(chǎn)處置4宗，成交4宗,成交金額27.17萬(wàn)元。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)以上要素市場(chǎng)有違法、違規(guī)、違紀(jì)的問(wèn)題

四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革。完善規(guī)范了干部人事工作民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的程序。今年，全區(qū)共提拔副科以上干部46名，其中正科級(jí)干部19人，副科級(jí)干部27人，提拔人員全部按有關(guān)程序進(jìn)行了任前公示。深化事業(yè)單位改革，去年12月至今年11月，全區(qū)事業(yè)單位空缺職位向社會(huì)公開(kāi)招聘。一年來(lái)，區(qū)直單位和教育系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員和教師共182名。招聘工作切實(shí)做到公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。

（六）圍繞中心抓重點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)察工作取得新成效

今年，我們圍繞黨和政府的中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。

1、加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督檢查。二是積極查處違法用地案件，對(duì)龍?zhí)伶?zhèn)政府、源潭鎮(zhèn)政府非法征用和非法占用土地問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，并對(duì)石角鎮(zhèn)委一黨委委員在任龍?zhí)伶?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司經(jīng)理期間，違反土地管理法，非法占用土地的問(wèn)題進(jìn)行立案查處。

2、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。一是積極參加政府組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》，有效防范重大特大事故的發(fā)生。二是聯(lián)合安監(jiān)、工會(huì)、公安等部門(mén)，對(duì)下級(jí)政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。三是督促政府有關(guān)部門(mén)建立健全事故報(bào)告制度，建立和完善了全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

3、按照深化政府機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，認(rèn)真開(kāi)展行政效能監(jiān)察。認(rèn)真開(kāi)展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)全區(qū)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面徹底的清理，進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。通過(guò)清理，我區(qū)從原來(lái)審批總事項(xiàng)134項(xiàng)削減到99項(xiàng)，從而大大提高行政效率，降低行政成本，優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

4、加大行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處行政不作為和亂作為的違紀(jì)違規(guī)案件。對(duì)今年6月龍?zhí)伶?zhèn)蓮湖工業(yè)企業(yè)因挖山平土造成山體滑坡隱患重大險(xiǎn)情，給緊鄰的京廣鐵路安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅的問(wèn)題，我們派員進(jìn)行了深入調(diào)查。最后，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)龍?zhí)伶?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府由于對(duì)隱患可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足，思想不夠重視，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程監(jiān)管不到位，造成事故發(fā)生的責(zé)任給予通報(bào)批評(píng)。

（七）立足教育重實(shí)效，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作

根據(jù)省、市的工作部署要求，今年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作主要抓了以下工作：一是圍繞中心，進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道工作的力度。不斷完善“清城紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”網(wǎng)站的建設(shè)和抓好《城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察》刊物的編印，及時(shí)將我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中有特色、有創(chuàng)意的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道加以推廣。今年，編印《城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察》18期，在“清城紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”發(fā)報(bào)“本地廉情”新聞信息60條，圖片信息20多幅。二是強(qiáng)化措施，不斷推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作。按照市紀(jì)委關(guān)于積極推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”工作的部署和要求，認(rèn)真抓好鳳城街道鳳宇社區(qū)和洲心街道光明社區(qū)示范點(diǎn)工作；積極探索新方法新路子，健全完善全區(qū)“四街三鎮(zhèn)”已建立的廉政文化進(jìn)社區(qū)的示范點(diǎn)；開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，不斷推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的深入，今年9月9日晚，我們?cè)邙P城街辦西湖廣場(chǎng)舉行“唱響廉政歌曲，樹(shù)社會(huì)新風(fēng)”文藝晚會(huì)，在全區(qū)營(yíng)造了廉榮腐恥的社會(huì)氛圍。三是突出主題，扎實(shí)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。圍繞“增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一主題，在7-9月組織全區(qū)黨員干部以開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)、參觀市黨風(fēng)廉政教育基地、觀看反腐倡廉專(zhuān)題電教片、開(kāi)展正反典型的教育、觀看廉政電影、開(kāi)展保密警示教育等開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯(cuò)誤。

（八）嚴(yán)要求重提高，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

    今年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神和“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)當(dāng)“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的意識(shí)。二是抓好了解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。開(kāi)展了“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，使全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)了工作的開(kāi)展。三是加強(qiáng)了組織建設(shè)。今年，我們?cè)谌珔^(qū)四街三鎮(zhèn)的村（居）黨組織中配好配強(qiáng)了紀(jì)檢委員。四是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，我們先后選送了29人（次）參加上級(jí)紀(jì)委各類(lèi)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。其中參加中紀(jì)委培訓(xùn)7人，省紀(jì)委培訓(xùn)3人，市紀(jì)委培訓(xùn)19人（次）。五是積極開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。在今年的冰凍雨雪災(zāi)害和汶川大地震發(fā)生后，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部慷慨捐款和交納“特殊黨費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在兩個(gè)災(zāi)害中共捐款和交納“特殊黨費(fèi)”67000多元，其中區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局干部捐款28400多元。與此同時(shí)，抓好了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助和扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。此外，還抓好了檔案綜合管理復(fù)查工作和保密工作。今年，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨支部還被區(qū)委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。

一年來(lái)，我們的工作雖然取得了一定成效，但也存一些問(wèn)題。一是紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展不平衡，個(gè)別街鎮(zhèn)紀(jì)委和區(qū)直單位紀(jì)委工作還沒(méi)有到位；二是一些工作部署后，督促檢查抓得還不夠緊，不夠?qū)?；三是一些損害群眾利益的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。

二、   2009年工作意見(jiàn)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和區(qū)委的要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗，為建設(shè)富裕和諧新城區(qū)提供有力的紀(jì)律保證。   

（一）加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；緊緊抓住影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歪風(fēng)邪氣，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)提高糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的實(shí)效性。圍繞維護(hù)群眾切身利益的問(wèn)題深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。規(guī)范政府工作，提高政府行政能力和管理水平；抓好行風(fēng)評(píng)議和“行風(fēng)熱線”工作，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的清理。

（三）加強(qiáng)廉政教育，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育；采取多種形式的紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯(cuò)誤；繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的品牌和亮點(diǎn)工作。

（四）創(chuàng)新制度建設(shè)，切實(shí)提高從源頭上防治腐敗的預(yù)見(jiàn)性。加強(qiáng)“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)管理，開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保區(qū)直行政審批部門(mén)所有審批事項(xiàng)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)接受監(jiān)察。

（五）繼續(xù)保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)街、鎮(zhèn)紀(jì)（工）委辦案的督促、指導(dǎo)。

（六）繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。健全制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為；抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)。完善機(jī)關(guān)制度，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的總體要求，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

 

2008年12月2日

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